为贯彻落实自治区党委组织部全面推进社区“三化”建设要求，哈巴河县结合社区实际建立完善了“四体系一满意”党建工作机制，有效提高了社区党组织管理社会和服务群众能力，构建起了服务民生的大党建格局。

一是建立扁平化领导体系。实行“包挂社区县领导+城镇党委委员+驻地单位党组织负责人担任兼职委员”模式，在社区党委现有委员的基础上，从驻区党政机关、企事业单位、非公经济党组织负责人中聘任3-5名社区党委兼职委员，社区兼职委员同时作为社区党建联席会成员，实现社区党建领导结构从单一垂直型向多元扁平型转变。通过社区党建工作协调会，结合3月9月民情调研月，县四套班子领导做客社区，集体义诊和协调解决社区急难事56件。包挂县领导组织119个共驻共建单位召开党建联席会议7场次，选派8名社区兼职委员担任轮值主席15人次，解决热难问题49件次。

二是建立网格化组织体系。构建城镇、社区、网格三级工作网络，按照“便于管理、包户集中、全面覆盖、不留空白”的原则，将全镇6个社区按“单位自管式管理网格+居住式管理网格+房主式管理网格+楼寓式管理网格”类型划分为535个网格，每个网格以党员干部（党员中心户）、两代表一委员、“四老”人员为主体，通过“四知四清四掌握”搜集社情民意，解决小矛盾、调解小纠纷、排除小隐患，平息小信访，切实让基层党组织和党员干部在联系和服务群众中发挥了重要作用。同时，将每个社区工作经费提高到10万元，并配备了两辆社区网格化巡逻车，全面落实社区工作者包户奖励金制度，楼栋长、单元长每年700—1000元的生活补贴，6个社区全部实现网格化组织体系电子信息系统录入，实现数字化社区管理和服务。

三是建立多样化服务体系。在借鉴“五百”服务、“民情流水线”经验的基础上，推行“民情走访零距离、优质服务零距离、社会管理零距离”为主要内容的零距离工作法、“知民、爱民、帮民、便民、乐民、利民”为主要内容的六民服务模式以及网格化管理·精细化服务等多样化社区特色服务工作法。同时，着力打造社区志愿者·义工服务品牌，各社区以“多做好事、争做好人”为服务宗旨，组织“文明志愿、青年志愿、巾帼靓丽志愿等志愿者·义工服务队伍开展各类服务活动。目前，119个共驻共建单位到社区注册成立志愿者·义工协会和服务分队70个，开展爱心救助、环境治理等服务活动220次，解决居民生产、生活中的热点难点问题130余件，党员志愿者义务献工1200余人次。

四是建立单位化维稳体系。制作社区管理服务动态立体图示，完善“以证管人、以业管人、以房管人”的服务管理模式，及时对不稳定因素进行梳理，对有关苗头性问题及时化解，实行定期主动回访，使治安隐患第一时间排查、居民矛盾纠纷第一时间调解、安全事故隐患第一时间解决、重点人员第一时间入档，实现了常态化的涉稳隐患和信访突出问题化解机制。同时，优化矛盾化解机制，广泛开展“记民情日记”、“周五民情答疑日”等活动，准确了解、掌握群众关注的热难点问题，及时采取政策解释、情绪调节、纠纷调节等方式，做到提前介入干预、积极下访，接待群众，解决邻里矛盾纠纷，成功率达100%，目前各社区已解决多年累积信访案件3件，并做到结案息访。

五是提升社区居民对和谐生活的满意度。开展以“让居民生活更美好”为主题的社区居民教育活动和文娱活动，展示社区名人轶事、居民大型文化活动，开展“金婚敬老爱老庆典”、“家庭才艺展”、红色收藏展等活动，打造出“百家宴”、“三九”夕阳红服务等居民教育活动品牌，吸引新疆日报社和电视台等多家新闻媒体进行了全程报道。县委组织部制定考核办法，每月面向社区居民对社区满意度进行测评，测评结果实行红黄牌管理，评定结果为较满意的给予黄牌预警，连续两个月满意度为黄牌的给予红牌警告，并取消其年终评先选优资格。目前各社区累计开展各类文体活动46场次，辖区居民参加社区活动率达到12000余人次。同时在网络、电视等媒体开设“居民教育”专栏，活跃了居民文化生活，教育和凝聚了群众，着力提升居民生活满意度达90以上%。